為便于支持對象申報，便于有關(guān)單位審核確認和實施，現(xiàn)就《福建省工科類青年專業(yè)人才支持暫行辦法》（以下簡稱《支持辦法》）提出實施細則如下：

一、名詞、條款釋義

（一）基本條件部分

1.國內(nèi)學校畢業(yè)生學科專業(yè)認定，以國務院學位委員會、教育部《學位授予和人才培養(yǎng)學科目錄（2011年）》或畢業(yè)當年最新頒布的目錄為準。

2.境外著名大學指國際公認的三大世界大學最新排名均位于前200名的境外大學。三大世界大學排名為：上海交通大學世界一流大學研究中心研究發(fā)布的世界大學學術(shù)排名（ARWU）、國際高等教育研究機構(gòu)Quacquarelli Symonds發(fā)布的QS世界大學排名、《泰晤士高等教育》（Times Higher Education）發(fā)布的THE世界大學排名。

最新排名指畢業(yè)當年的排名。如果畢業(yè)當年沒有排名的，以申報時的最新排名為準。

3.臺灣、香港、澳門地區(qū)著名大學的范圍，原則上為臺灣、香港、澳門進入“ARWU兩岸四地百強大學排名”前100位的大學。以畢業(yè)當年的排名為準；如果畢業(yè)當年沒有排名的，以申報時的最新排名為準。

（二）受聘于企業(yè)的條件部分

1.《支持辦法》印發(fā)前畢業(yè)和來閩的，“畢業(yè)后3年內(nèi)、近1年內(nèi)”指畢業(yè)至《支持辦法》印發(fā)時的時間間隔不超過3年，企業(yè)支付首筆薪酬至《支持辦法》印發(fā)時的時間間隔不超過1年。

《支持辦法》印發(fā)后畢業(yè)和來閩的，“畢業(yè)后3年內(nèi)、近1年內(nèi)”指畢業(yè)至申報日的時間間隔不超過3年，企業(yè)支付首筆薪酬至申報日的時間間隔不超過1年。

2.到福建省企業(yè)工作，指到以下企業(yè)工作：規(guī)模以上企業(yè)、高層次人才創(chuàng)領(lǐng)辦企業(yè)、符合條件的3年內(nèi)新辦企業(yè)。

高層次人才創(chuàng)領(lǐng)辦企業(yè)中“高層次人才”指入選國家人才（科技）計劃、省級人才計劃的人才，及經(jīng)確認的A、B、C類福建省引進高層次人才。具體包括：我國“兩院”院士，國家“千人計劃”，國家級杰出專業(yè)技術(shù)人才，國家有突出貢獻中青年專家，國家“百千萬工程”國家級人選，長江學者特聘教授（講座教授），中科院“百人計劃”入選者，國家杰出青年基金獲得者，國家青年科技獎獲得者，國家重點學科、重點實驗室、工程（技術(shù)）研究中心首席專家，“973計劃”、“983計劃”的首席科學家，教育部新世紀優(yōu)秀人才支持計劃入選者，享受國務院政府特殊津貼專家；福建省引進高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才（省引才“百人計劃”人才），福建省引進高層次人才（A類、B類、C類），福建省引進臺灣高層次人才；福建省特殊支持高層次人才“雙百計劃”人選，福建省“外專百人計劃”人選，“百千萬人才工程”省級人選，閩江學者特聘教授（講座教授），省杰出青年基金獲得者，省青年科技獎獲得者，省優(yōu)秀專家，省杰出科技人才，海西產(chǎn)業(yè)人才高地領(lǐng)軍人才，海西創(chuàng)業(yè)英才，省突出貢獻企業(yè)家，省軟件杰出人才，省優(yōu)秀人才“百人計劃”人選，中國僑界貢獻獎創(chuàng)新人才獎獲得者，等。

符合條件的3年內(nèi)新辦企業(yè)，指企業(yè)注冊時至申報日間隔不超過3年，并且符合設區(qū)市委組織人事部門、平潭綜合實驗區(qū)黨群工作部設定的企業(yè)條件。這些條件主要根據(jù)當?shù)禺a(chǎn)業(yè)情況及企業(yè)注冊資本、實際投資、正式聘請員工數(shù)、員工平均薪酬、正式運工營后生產(chǎn)銷售等情況設定，并經(jīng)實地考評核實后確定。

3.“個別情況可放寬條件”包括以下3種情況：

①受聘于3年內(nèi)新辦企業(yè)的，聘用（勞動）合同期限可放寬到1年。

②符合下列情況之一的，畢業(yè)時間可放寬到5年內(nèi)：受聘于3年內(nèi)新辦企業(yè)或福建省引進高層次人才創(chuàng)領(lǐng)辦企業(yè)(機構(gòu)、項目)；受聘于省級以上重點實驗室、省級以上工程研究中心、省級以上企業(yè)技術(shù)中心、省級以上生產(chǎn)力促進中心、博士后科研工作站、省院士專家示范工作站等科研平臺所在企業(yè)；受聘于省級以上創(chuàng)新型企業(yè)、省級以上技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)、省級以上高新技術(shù)企業(yè)；受聘于省級扶貧開發(fā)工作重點縣的企業(yè)；留學回國人員，臺灣、香港、澳門著名大學的畢業(yè)生。

福建省引進高層次人才指福建省引進高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才（省引才“百人計劃”），福建省引進高層次人才（A類、B類、C類），福建省引進臺灣高層次人才。

③35歲以下且具有中級職稱，或40歲以下且具有高級職稱的，或按規(guī)定經(jīng)同意離崗的科研人員，可不受畢業(yè)時間限制。

（三）到眾創(chuàng)空間培育的條件部分

1.“畢業(yè)后5年內(nèi)、近1年內(nèi)”的計算辦法參照受聘于企業(yè)單位的。

按規(guī)定經(jīng)同意離崗的科研人員可不受畢業(yè)時間限制。

2.符合條件的眾創(chuàng)空間，指在市級以上科技、經(jīng)信等部門備案的眾創(chuàng)空間，含創(chuàng)業(yè)苗圃、孵化器、加速器、創(chuàng)業(yè)大學、創(chuàng)客學院等創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺和創(chuàng)業(yè)服務機構(gòu)等。

到中國（福建）自由貿(mào)易試驗區(qū)福州片區(qū)、平潭綜合試驗區(qū)、福州新區(qū)、武夷新區(qū)、省級扶貧開發(fā)工作重點縣的，可放寬至其它孵化平臺，經(jīng)設區(qū)市委組織人事部門、平潭綜合實驗區(qū)黨群工作部實地考評核實后確定。

（四）創(chuàng)領(lǐng)辦企業(yè)的條件部分

“在企業(yè)注冊時間、投資比例、團隊建設等方面符合有關(guān)條件”，指具備以下條件：

1.在福建省注冊企業(yè)時間不超過3年。

2.擔任企業(yè)法定代表人、董事長、總裁、總經(jīng)理或技術(shù)負責人之一，自有資金(含技術(shù)入股)及跟進的風險投資占創(chuàng)業(yè)投資的15%以上。

3.企業(yè)聘任3名以上負責技術(shù)研發(fā)、市場開發(fā)的職員，并正式簽訂1年以上、每年在企業(yè)工作9個月以上的聘用(勞動)合同。

4.符合相關(guān)項目的其它申報條件。

（五）支持政策部分

1.企業(yè)支付薪酬含基本工資、住房補貼、考核獎勵、醫(yī)保社保、政府補助等，不含期權(quán)、股權(quán)和分紅激勵、科研成果轉(zhuǎn)化等。

2.福建省上一年度城鎮(zhèn)單位在崗職工平均工資，以省統(tǒng)計局或省人社廳正式公布的為準，“上一年度”指申報時的上一年度。

3.企業(yè)聘用補助中，個別情況根據(jù)實際和有關(guān)規(guī)定調(diào)整標準，按以下執(zhí)行：

①企業(yè)在省級扶貧開發(fā)工作重點縣注冊的，按用人單位稅前支付薪酬的80%標準發(fā)放補助，最高每年不超過福建省上一年度城鎮(zhèn)單位在崗職工平均工資的5倍。

②國際公認的三大世界大學最新排名均在前100名大學的應屆博士畢業(yè)生，第一年度一次性給予用人單位每人40萬元補助，第二、三年度再按《支持辦法》規(guī)定的標準補助。

③“211工程”高校全日制畢業(yè)生及期滿出站博士后，按企業(yè)支付薪酬50%的標準補助。

④受聘于在閩央企全資子公司或分支機構(gòu)的，減半補助。

4.個人累計補助不超過3年，指同一對象按《支持辦法》獲得企業(yè)聘用補助、眾創(chuàng)空間培育補助，以及按《關(guān)于加強中國（福建）自由貿(mào)易試驗區(qū)人才工作的十四條措施》獲得的團隊建設補助，累計不超過3年。不含創(chuàng)領(lǐng)辦企業(yè)期間獲得的啟動資金支持等補助。

5.創(chuàng)領(lǐng)辦企業(yè)資金支持中，“按有關(guān)規(guī)定給予擔保貸款、創(chuàng)業(yè)啟動資金、項目融資獎勵等支持”包括以下4個方面：

①創(chuàng)業(yè)擔保貸款。按《福建省人民政府關(guān)于大力推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新十條措施》（閩政〔2015〕37號）規(guī)定，初始創(chuàng)業(yè)階段可申請最高30萬元創(chuàng)業(yè)擔保貸款。

②啟動資金支持。按《關(guān)于貫徹中共中央組織部 人力資源和社會保障部支持留學人員回國創(chuàng)業(yè)和加強留學人員回國服務體系建設意見的通知》（閩人發(fā)〔2012〕10號）等有關(guān)規(guī)定，對經(jīng)評審確定的留學回國人員和臺灣畢業(yè)生的重點創(chuàng)業(yè)項目和優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目，由省級人才專項經(jīng)費分別給予50萬元和20萬元的啟動資金扶持。

③按《福建省人民政府關(guān)于加快互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟發(fā)展十條措施的通知》（閩政〔2015〕10號）、《福建省人力資源和社會保障廳 福建省發(fā)展和改革委員會關(guān)于印發(fā)福建省互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟優(yōu)秀人才創(chuàng)業(yè)啟動支持暫行辦法的通知》（閩人社發(fā)[2015]4號）的規(guī)定，入選互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟優(yōu)秀人才創(chuàng)業(yè)啟動支持項目的，由省級新增互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟引導資金給予30-100萬元創(chuàng)業(yè)資金支持。

④按《福建省人民政府關(guān)于大力推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新十條措施》（閩政〔2015〕37號）規(guī)定，福建省小微型創(chuàng)領(lǐng)辦企業(yè)在“新三板”和海峽股權(quán)交易中心掛牌交易，由省經(jīng)信委在掛牌當年一次性給予不超過30萬元的獎勵。

6.其他政策支持中，“按規(guī)定享受相關(guān)政策支持”指按《關(guān)于引進高層次人才和青年專業(yè)人才的若干規(guī)定》（閩委發(fā)〔2000〕10號）、《福建省人民政府關(guān)于大力推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新十條措施》（閩政〔2015〕37號）、《福建省人民政府關(guān)于進一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作十五條措施》（閩政〔2015〕44號）及當?shù)叵嚓P(guān)政策規(guī)定，享受相關(guān)政策支持。包括：遷移戶口、稅收優(yōu)惠、人才住房（公寓）或住房補貼、子女入轉(zhuǎn)學、工作科研補助、創(chuàng)業(yè)資金支持、創(chuàng)新券政策、投融資服務、工作場所租金減免和租用經(jīng)營場所資助、培訓補貼、寬帶資費優(yōu)惠等。

7.實習實訓補助中，按“有關(guān)規(guī)定給予用人單位補助”指按《中共福建省委組織部 福建省人社廳關(guān)于印發(fā)高層次人才來閩實習實訓計劃實施方案（試行）的通知（閩人社文〔2014〕86號）》等有關(guān)規(guī)定，給予實習實訓補助，包括以下2種情況：

①來閩實習實訓3個月以內(nèi)的，由省級人才工作經(jīng)費給予用人單位一次性補助1000元/人，并根據(jù)實習實訓時間發(fā)給不超過3個月(不足3個月的按實際時間)的生活補助。

其中：第1個月博士1000元、碩士800元；第2個月博士1500元、碩士1300元；第3個月博士2000元、碩士1800元。

對到省級扶貧開發(fā)工作重點縣實習實訓的，博士每人每月提高500元、碩士每人每月提高200元。

②對接收臺灣大學生實習實訓的用人單位，分別給予博士、碩士（本科）每人每月3000元、2000元的補貼，每人每年補助不超過6個月。

二、支持政策辦理

（一）企業(yè)聘用補助、眾創(chuàng)空間培育補助辦理

1.申請。由企業(yè)（眾創(chuàng)空間運營方）向所在設區(qū)市（平潭）人社局或人才服務窗口申請。

企業(yè)聘用補助可在支持對象簽訂聘用合同前后申請。

所提交表格分別為《福建省工科類青年專業(yè)人才支持計劃企業(yè)聘用補助申請表》、《福建省工科類青年專業(yè)人才支持計劃眾創(chuàng)空間培育補助申請表》。在福建省海納百川人才網(wǎng)下載。

須提交材料包括：①學歷學位證書原件；②身份證或居住證等有效個人身份證明；③聘任合同（或入駐證明）；④社保醫(yī)保繳納證明（聘任前申請的，須提交說明）；⑤個人所得稅完稅證明（未達到起征點的或聘任前申請的，須提交說明）。上述材料復印件須加蓋單位公章。

申請企業(yè)聘用補助還須提交：企業(yè)實際支付薪酬證明（屬聘任前申報的須在聘任后、實際發(fā)放助時補齊），所在單位工商登記證。

申請眾創(chuàng)空間培育補助還須提交眾創(chuàng)空間報備證明。

留學回國人員還須提供國家教育部學歷認證中心出具的學歷認證書。

申請人應如實填寫是否獲得過省級人才項目獎勵或資助。

2.審核。所在設區(qū)市（平潭）人社局會同人才辦在收到申請10個工作日內(nèi)完成審核。

到3年內(nèi)新創(chuàng)辦企業(yè)的，審核時須另附實地考評材料。

到中國（福建）自由貿(mào)易試驗區(qū)福州片區(qū)、平潭綜合實驗區(qū)、福州新區(qū)、武夷新區(qū)、省級扶貧開發(fā)工作重點縣其他孵化平臺培育的，審核時須另附實地考評材料。

3.公示。對審核通過者，由審核單位適時分批在福建省海納百川人才網(wǎng)等相關(guān)媒體公示。公示期不少于5個工作日。

4.補助發(fā)放。公示無異議的，由所在設區(qū)（平潭）市人社局會同財政局代墊核撥補助。

補助用于資助支持對象本人改善生活待遇，企業(yè)（眾創(chuàng)空間運營方）必須逐月發(fā)放，不得截留或挪用于其他對象。

在簽訂聘用合同或正式到崗前申請企業(yè)聘用補助的，在正式到崗并發(fā)放首期薪酬次月開始發(fā)放；正式到崗后申請的，在審核通過次月開始發(fā)放。企業(yè)可根據(jù)需要，在簽訂聘用合同時與支持對象約定，將不超過50%的補助在第二年內(nèi)支付到位。

眾創(chuàng)空間培育補助在正式入駐3個月后開始發(fā)放，并不得遞延發(fā)放。離開眾創(chuàng)空間或符合自主創(chuàng)領(lǐng)辦企業(yè)的，停止發(fā)放。

5.復核結(jié)算。審核單位適時分批向省人社廳報備支持對象，由省人社廳復核后統(tǒng)一報省人才辦。

補助從省級人才專項經(jīng)費列支。省人社廳在每年7月對上一年7月至當年6月下達的資金進行結(jié)算后，會同省財政廳通過轉(zhuǎn)移支付下達到設區(qū)市（平潭）。

（二）其他政策支持項目辦理

創(chuàng)領(lǐng)辦企業(yè)的擔保貸款、創(chuàng)業(yè)啟動資金、項目融資獎勵等政策支持，用人單位實習實訓補助，以及大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新、就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面的政策支持項目，向所在設區(qū)市（平潭）人才服務窗口或市人社局申報、咨詢。

三、其他

1.配套政策制定。各設區(qū)市（平潭）制定配套政策時，要結(jié)合落實《福建省人民政府關(guān)于大力推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新十條措施》、《福建省人民政府關(guān)于進一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作十五條措施》，按照“錯位配套、分級支持”的原則制定。

重點支持對象為：其他高校（院所）和專業(yè)優(yōu)秀畢業(yè)生，當?shù)鼐o缺急需專業(yè)人才，其他優(yōu)秀留學回國人員。

2.對弄虛作假騙取支持資金或?qū)⒅С仲Y金挪作他用的，按以下辦法處理：

①由相應設區(qū)市(平潭）人社局負責追回支持資金，并向省內(nèi)外高層次人才協(xié)會等社團組織、省直有關(guān)部門、省內(nèi)金融機構(gòu)、個人信用征信部門通報；

②申報人弄虛作假的，一律取消今后參評福建省人才計劃的資格。

③申報單位弄虛作假，或?qū)⒅С纸?jīng)費挪作用于其他人員的，原則上3年內(nèi)不得享受省委人才工作領(lǐng)導小組成員單位(含省委組織部、省發(fā)改委、省經(jīng)信委、省教育廳、省科技廳、省財政廳、省人社廳、省農(nóng)業(yè)廳、省商務廳、省文化廳等部門)負責的項目經(jīng)費支持。

④情節(jié)嚴重的，提請有關(guān)部門依法追究法律責任。